Минсельхоз России предлагает передать все полномочия по ветеринарному надзору на федеральный уровень

Минсельхоз России предлагает передать все полномочия по ветеринарному надзору на федеральный уровень

Минсельхоз России опубликовал на портале публичного обсуждения проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора. Milknews приводит текст документа. 

Как говорится в пояснительной записке, законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 марта 2018 г. № Пр-529 по итогам рабочей поездки в Краснодарский край 12 марта 2018 г. (часть 3 подпункта «а» пункта 1 и подпункт «б» пункта 1) и доработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № АГ-П11-4934.

"Административная реформа, проведенная в 2004 г., привела к раздробленности ветеринарной системы", - говорится в записке. По результатам мониторинга, проведенного Россельхознадзором, в деятельности государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации выявлены следующие проблемы:

а) совмещение функций по оказанию платных ветеринарных услуг и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора негативно сказывается на объективности результатов контрольно-надзорной деятельности в отношении поднадзорных объектов. В частности, Россельхознадзором выявляются факты сокрытия возникновения заразных болезней животных и несвоевременное исключение из оборота животноводческой продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении. При этом отсутствие должного контроля за организацией и проведением противоэпизоотических мероприятий, а также за подконтрольной деятельностью хозяйствующих субъектов в целом привело к снижению уровня безопасности продукции;

б) отсутствие централизованного контроля и единого регулирования осуществления деятельности государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации, отсутствие единообразия в нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации, финансировании деятельности ветеринарных служб, а также структуре уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации привели к разобщенности государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, результатом чего явилась невозможность применения скоординированных мер по предотвращению распространения заразных болезней животных на всей территории страны;

в) в ряде субъектов Российской Федерации уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации лишены самостоятельности и входят в состав иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в связи с чем ветеринарные службы не располагают независимостью в том объеме, который необходим для решения задач в области ветеринарии, и принятие особо важных решений, несущих экономические последствия для регионов, затягивается.

Законопроект предусматривает изъятие всех полномочий по осуществлению государственного ветеринарного надзора на федеральный уровень с возможностью дальнейшего делегирования части таких полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в качестве переданных по соглашениям. Таким образом будут достигнуты следующие цели:

  • - ликвидация дублирования надзорных полномочий;
  • - единообразие действий при осуществлении государственного ветеринарного надзора;
  • - возможность централизованного контроля за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора.

Подготовлены также поправки в КоАП, где ветеринарный надзор вынесен на федеральный уровень. 

26 сентября 2018
09:32

Milknews - Новости молочного рынка

Поделиться