24 июня т.г. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубков провел селекторное совещание по вопросам развития молочного животноводства, сельскохозяйственной кооперации и кооперативной торговли. От Чувашской Республики в селекторном совещании приняли участие заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Михаил Игнатьев и его заместители.

Открывая совещание Виктор Зубков заметил, что по итогам совещания, проведенного в Ставропольском крае Председателем Правительства России В.В. Путиным, по вопросу повышения эффективности государственной аграрной политики было дано ряд поручений. Одно из них касается оценки эффективности деятельности региональных властей с учетом показателей развития агропромышленного комплекса. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано усилить работу по созданию сельскохозяйственных кооперативов, кооперативных рынков в каждом муниципальном районе.

Цельное молоко является одним из ценнейших продуктов питания. Потребление молока в нашей стране по сравнению с мировыми стандартами составляет мизерное количество – менее 30 кг. в год на душу населения, как известно, в развитых странах, где продолжительность жизни высокая – 130 и более кг.

Развитие животноводства, всех форм эффективного хозяйствования на селе, и в первую очередь малых форм, должно стать приоритетом в работе органов власти всех уровней. Ключевая задача органов госвласти - создание необходимых условий для развития отечественного сельхозпроизводства, способного конкурировать с зарубежными сельхозтоваропроизводителями. Расчеты показывают, что в соответствии с госпрограммой развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг., аграрии страны в течение 5 лет должны выйти на рубежи, позволяющие обеспечить продовольственную безопасность России. Предстоит приложить немало усилий, чтобы  страна после 2012 года стала реальным экспортером продовольствия. Принятый Федеральный закон «О техническом регламенте на молоко» должен стать дополнительным стимулом развития отечественного молочного производства.

У производителей молока и ведущих переработчиков молочной продукции есть заинтересованность в развитии производства и повышении качества выпускаемой продукции. Особая проблема – диспаритет ценообразования. Прежде всего, наличие многочисленных посредников и стремление торговых сетей извлечь свою прибыль. В связи с чем, необходимо проанализировать всю цепочку – от производителя до потребителя. Исходя из новых задач, предстоит разработать комплексную программу развития молочного животноводства на ближайшие 5 лет. В данной программе ключевыми должны стать вопросы производства и первичной переработки молочной продукции, немаловажным является усиление кормовой базы, усиление кооперации и создания системы реализации молока и молочных продуктов на кооперативных сельскохозяйственных рынках и рынков выходного дня.

Основной задачей государства в области АПК является оказание всемерной поддержки эффективно работающим сельхозорганизациям. Для этого в АПК уже есть значительные ресурсы. Только в июле т.г. в АПК страны будет направлено 49,5 млрд. руб. Такого объема поддержки сельское хозяйство никогда не получало. Эффективное освоение средств в ближайшем будущем должно положительно отразиться на развитии отечественного агробизнеса.

Министр сельского хозяйства Российской Федерации Алексей Гордеев поделился планами по поводу стабилизации поголовья молочного стада и производства молока. По его словам, производство молока  было одной из основных нацпроекта «Развитие АПК». За 2 года реализации нацпроекта в России было введено 200 новых объектов на 126 тыс. голов коров и модернизировано порядка 800 молочных комплексов и ферм с использованием самых современных технологий. Одновременно велась работа по улучшению генетического потенциала молочного скота. Всего на молочнотоварные фермы было поставлено 200 тыс. племенного скота.

В 2007 г. произведено 32 млн. 200 тыс. тонн молока, что на 1 млн. 200 тыс. тонн больше, чем в 2005 г. Стабилизировалось численность крупного рогатого скота. Прирост производства молока был обеспечен за счет устойчивого роста продуктивности скота, по продуктивности коров аграрии России заметно превысили показатели 90-ых годов прошлого столетия более чем на 1000 кг. По прогнозным данным в т.г. средний надой на корову в стране составит около 4000 тыс. кг. молока, что будет рекордным результатом в истории России. Рост производства молока был достигнут в 57 субъектах Российской Федерации. В т.г. рост производства молока отнесен к приоритетным задачам уже 5 летней государственной программы развития сельского хозяйства и к 2012 г. в стране производство молока должно увеличиться на 18 %, необходимо произвести не менее 37 млн. тонн молока. В годы плановой экономики (конец 80-ых, начало 90-ых годов прошлого столетия) средний годовой объем производства молока достигал 54 млн. тонн.

На сегодняшний день между Министерством сельского хозяйства и каждым субъектом Российской Федерации заключены соглашения о реализации госпрограммы, аналогичные документы приняты на уровне каждого региона, где содержатся соответствующие обязательства и по производству молока. Основная ставка делается на внедрение новых технологий и рост продуктивности коров. По поручению Правительства России Минсельхоз России приступил к разработке целевой программы развития молочного скотоводства и производства молока на предстоящий пятилетний период. Данная программа будет направлена на увеличение производства молока и сокращения зависимости российского рынка от импортного продовольствия.

На региональном уровне, хорошо зарекомендовала себя практика предоставления субсидий на производство молока. Данный подход осуществляют более 50 регионов. В последнее время Правительство России активно принимает меры по стабилизации ситуации на рынке молока, в частности принят закон «О техническом регламенте на молоко и молочную продукцию». Тем не менее, на развитие молочного животноводства продолжает оказываться негативное влияние, в частности – снижение перерабатывающими предприятиями закупочных цен на молоко и растущий импорт продукции (сухое молоко). По оперативным данным  на 1 июня т.г. средняя  по стране закупочная цена на сырое молоко у сельхозпроизводителей составляла порядка 10 руб., в отдельных регионах закупочная цена на молоко снизилась до 5-6 руб. за кг. Так в Республике Марий Эл закупочные цены на молоко снизились более чем на 20 %, а потребительские цены выросли почти на 25 %. Такая ситуация наблюдается и в ряде других регионов страны. Львиную долю между растущим на рынке спросом и отстающим предложением занимает импортная продукция. В настоящее время по поручению Правительства России Минсельхозом и Минэкономразвития готовится ряд предложений по оперативным мерам регулирования импортной продукции.

Говоря о развитии сельскохозяйственных потребительских кооперативов и в целом об организации сбыта продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, следует подчеркнуть, что более половины сельхозпродукции производится малыми формами аграрного бизнеса. В госпрограмме  вопрос поддержки мелкотоварных производителей отнесен к числу приоритетных. Данные хозяйства наравне с другими организациями могут пользоваться всеми видами поддержки – предусматривается соответствующее финансирование для вновь создаваемых кооперативов. Однако организация сбыта продукции, производимой малыми формами хозяйствования, продолжает желать лучшего. За 2 года число сбытовых кооперативов со 100 кооперативов (по стране) возросло до 1950 кооперативов. Если количественный рост на лицо, то качество их деятельности находится не на должном уровне. За прошедший год кооперативами реализовано не более 1 % производимой сельхозпродукции. В ряде регионов работа по данному направлению только начинается.

В госпрограмме предусмотрено субсидирование процентов по кредитам, привлекаемым для развития материально-технической базы кооперативов, в том числе на строительство сельскохозяйственных рынков, приобретение торгового оборудования, транспорта и т.д. Лимит на одного заемщика установлен на уровне 40 млн. руб. В частности начато кредитование таких объектов, строительство рынка в Чувашии за счет льготных средств ОАО «Россельхозбанк», хорошо работает сельскохозяйственный рынок Карелии. Эти примеры остаются единичными.

О принимаемых мерах по развитию молочного животноводства, сельскохозяйственных потребительских сбытовых и кооперативных рынков рассказали губернаторы Омской, Новосибирской, Белгородской и Ленинградской областей, а также Красноярского и Алтайского краев.

Председатель Правления ОАО «Россельхозбанк» Юрий Трушин коротко остановился на роли ОАО «Россельхозбанк» в развитии молочного животноводства страны. За два года  национальной программы в части развития животноводства банком вложено более 65 млрд. руб. Сегодня за счет кредитных средств банка вводятся комплексы на 500 тыс. скотомест. В т.г. банк особенно активно работает с сельскохозяйственными кооперативами. За 5 месяцев 2008 г. прирост кредитных вложений в кооперативный сектор составил порядка 35 %. Особое внимание уделяется и на создание кооперативных рынков с привлечением кредитных средств агробанка. В 23 регионах страны начата работа. Но реально строительство рынков за счет кредитных средств ОАО «Россельхозбанк» проводится лишь в ряде регионов. На сегодняшний день банком принято несколько таких программ. Типовой рынок, который строится в Чувашии (г. Канаш), банк готов предоставить всем субъектам. Банком достигнута договоренность о выкупе этого проекта.

Следующее селекторное совещание по обсуждению данных вопросов Первый заместитель Председателя Правительства России В.А. Зубков наметил провести в конце октября т.г.