Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 декабря 2014 г. № 421
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 декабря 2014 г. № 421 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 августа 2016 г. № 317) (далее – Правила), следующие изменения:
в разделе II:
в пункте 2.1:
в абзаце первом слова «на 2013–2020 годы» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.»;
пункты 2.2–2.5 изложить в следующей редакции:
«2.2. Субсидии предоставляются получателям субсидий на возмещение части затрат, произведенных получателями субсидий в текущем и (или) в предыдущем календарном году, на приобретение не бывшей в эксплуатации сельскохозяйственной техники и (или) оборудования (текущего или предшествующего года выпуска), произведенных на территории Чувашской Республики, в размере 20 процентов от цены сельскохозяйственной техники и оборудования (без учета налога на добавленную стоимость, монтажа, транспортных и прочих услуг), указанной сторонами договора между продавцом сельскохозяйственной техники и (или оборудования) и покупателем – получателем субсидии, по следующему перечню сельскохозяйственной техники и оборудования:
а) тракторы сельскохозяйственные общего назначения (код Общероссийского классификатора продукции (далее – код ОКП) 47 2200);
б) зерноуборочные комбайны (код ОКП 47 3518);
в) бороны дисковые (код ОКП 47 3244);
г) культиваторы для сплошной обработки почвы (код ОКП 47 3230).
2.2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
обязательство использования сельскохозяйственной техники и (или) оборудования по целевому назначению в течение срока полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации для соответствующей амортизационной группы основных средств, но не менее 3 лет со дня получения субсидии;
наличие посевных площадей сельскохозяйственных культур на земельных участках, находящихся в собственности получателей субсидий и (или) в пользовании, зарегистрированных в установленном законодательством порядке;
наличие посевных площадей зерновых сельскохозяйственных культур на земельных участках, находящихся в собственности получателей субсидий и (или) в пользовании, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, при приобретении сельскохозяйственной техники в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.2 настоящих Правил.
2.3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в случаях, если:
а) представлены в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий соответствуют следующим требованиям:
у получателей субсидий отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у получателей субсидий отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
получатели субсидий не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил;
в) если среднемесячная заработная плата работников получателя субсидии за отчетный период не ниже двух минимальных размеров оплаты труда по состоянию на 1 января отчетного финансового года (для получателей субсидий, являющихся работодателями).
2.4. Получатели субсидий ежегодно не позднее 1 декабря (в 2016 году – не позднее 26 декабря) представляют специалисту Минсельхоза Чувашии по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в муниципальном районе (далее – специалист Минсельхоза Чувашии в районе) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее – заявление) и справку-расчет на получение субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее – справка-расчет) в двух экземплярах с приложением следующих документов:
копии договоров на поставку сельскохозяйственной техники и (или) оборудования;
копии товарно-транспортных накладных;
копии актов приемки-передачи сельскохозяйственной техники и (или) оборудования;
копии документов, подтверждающих оплату в соответствии с договорами на поставку сельскохозяйственной техники и (или) оборудования;
копии технических паспортов о постановке самоходной сельскохозяйственной техники на учет (с отметкой Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики) и (или) копии инвентарных карточек учета объектов основных средств (в случае приобретения прицепных и навесных агрегатов и комплексов) (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), заверенные получателем субсидии;
копии документов о наличии посевных площадей сельскохозяйственных культур в текущем году в разрезе культур;
копии документов о праве собственности и (или) пользования земельными участками;
информация, подтверждающая величину среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии (для получателей субсидий, являющихся работодателями);
обязательство целевого использования сельскохозяйственной техники и (или) оборудования (текущего или предшествующего года выпуска), произведенных на территории Чувашской Республики, в течение срока их амортизации по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;
обязательство сохранения (выполнения плана) посевных площадей по форме согласно приложению № 6 к настоящим Правилам;
обязательство о ведении учета показателей результативности использования субсидии;
обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы в Чувашской Республике в году получения субсидии;
обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам в году получения субсидии (для получателей субсидий, являющихся работодателями);
обязательство получателя субсидии обеспечить среднемесячную заработную плату работникам за отчетный период не менее двух минимальных размеров оплаты труда в году получения субсидии (для получателей субсидий, являющихся работодателями).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются получателем субсидии.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, несут получатели субсидий.
2.5. Специалист Минсельхоза Чувашии в районе:
регистрирует заявление в специальном журнале и производит выверку копий документов с оригиналами в день их поступления и заверяет их. Один экземпляр справки-расчета с копиями документов остается у специалиста Минсельхоза Чувашии в районе, второй экземпляр с отметкой о принятии возвращается получателю субсидии;
в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в пункте 2.4 настоящих Правил.
В случае обнаружения неполных или недостоверных сведений в справке-расчете и документах, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, и (или) представления документов, оформленных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики требований, специалист Минсельхоза Чувашии в районе не позднее следующего рабочего дня после дня окончания проверки возвращает их для устранения выявленных недостатков. Получатели субсидий после устранения выявленных недостатков вправе в течение двух рабочих дней до составления сводной справки-расчета по муниципальному району повторно представить документы в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если представленные получателем субсидии документы соответствуют перечню документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, в течение трех рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов специалист Минсельхоза Чувашии в районе составляет сводную справку-расчет по муниципальному району и представляет ее в Минсельхоз Чувашии вместе с подписанными получателями субсидий соглашениями о предоставлении субсидии (далее – соглашение).»;
дополнить пунктом 2.5.1 следующего содержания:
«2.5.1. Минсельхоз Чувашии в течение одного рабочего дня со дня предоставления сводной справки-расчета по муниципальному району, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней республиканской информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, направляет межведомственный запрос о представлении:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
справок из налогового органа и государственных внебюджетных фондов о наличии (об отсутствии) у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
сведений из Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о среднемесячной заработной плате в целом по организации, среднесписочной численности работников и факте представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам за предшествующий отчетный период;
справок из Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерства финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии), финансового органа муниципального образования о наличии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
справок из Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Минфина Чувашии, финансового органа муниципального образования о получении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
Получатели субсидий вправе представить указанные в абзацах втором – шестом настоящего пункта документы по собственной инициативе. При наличии задолженности по справке, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, к ней прикладываются копии платежных документов, подтверждающих оплату имеющейся на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенные получателем субсидии, а также получатель субсидии по собственной инициативе вправе представить уточненную справку из налогового органа и государственных внебюджетных фондов об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня заключения соглашения.
По результатам рассмотрения представленных документов Минсельхоз Чувашии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение трех рабочих дней письменно информирует получателя субсидии.
В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии заключается соглашение по типовой форме, утвержденной Минфином Чувашии. Соглашение заключается один раз на текущий год.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются:
непредставление документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил;
обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных получателями субсидий в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил;
несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, указанным в пунктах 2.2.1, 2.3 настоящих Правил.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. № 567, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии, предусмотренного на указанные цели.»;
пункты 2.6, 2.7 признать утратившими силу;
пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
«2.8. На основании соглашений Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет сводную справку-реестр о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам (далее – сводная справка-реестр) и для перечисления субсидий представляет в электронном виде в Минфин Чувашии заявки на кассовый расход с приложением соглашений и указанной сводной справки-реестра.»;
в пункте 2.11 слова «в пункте 2.8» заменить словами «в пункте 2.6»;
пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
«2.12. Эффективность использования субсидии оценивается исходя из достижения получателем субсидии значений показателей результативности использования субсидии:
а) для подпунктов «а» и «б» пункта 2.2 настоящих Правил – увеличение показателя энергообеспеченности (л.с./100 га) за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году;
б) для подпунктов «в» и «г» пункта 2.2 настоящих Правил – сохранение размера посевных площадей (выполнение плана) в текущем году не ниже показателей предыдущего года, а в следующем году – не ниже текущего года.»;
пункт 2.13 признать утратившим силу;
пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14. Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии и отчет о выполнении условий предоставления субсидии и обязательств по формам и в сроки, которые устанавливаются соглашением.»;
раздел IIIизложить в следующей редакции:
«III. Порядок возврата субсидий
3.1. При выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, средства субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме. При этом Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение месяца со дня уведомления.
3.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии обязательств по соглашению Минсельхоз Чувашии составляет акт о нарушении обязательств по соглашению (далее – акт о нарушении), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте о нарушении, Минсельхоз Чувашии направляет соответствующее уведомление, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства (далее – уведомление).
В течение одного рабочего дня со дня подписания уведомления оно направляется получателю субсидии.
Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
3.3. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 2.12 настоящих Правил, и в срок до даты первого представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = Vсубсидии ´ k ´ m / n,
где:
Vсубсидии – размер субсидии, полученной получателем субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
3.4. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.»;
в разделе IVслова «Минфин Чувашии и иные» исключить;
приложения № 1 и 3 к Правилам изложить в редакции согласно приложениям № 1 и 2 соответственно к настоящему постановлению;
дополнить приложением № 6 к Правилам в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин