Маркировка молочной продукции. Методичка. Терминология.

1 июня 2020 года станет обязательной маркировка молочной продукции. С 1 декабря 2020 оборот немаркированной молочной продукции будет запрещён. Соответствующее распоряжение Правительства было подписано 8 ноября 2019 года задолго до завершения эксперимента по маркировке молочной продукции, сроки которого установлены с 15 июля по 29 февраля 2020 года.

На сегодняшний день обязательное введение маркировки молочной продукции и ее сроки оформлены не законом, а распоряжением Правительства РФ.

Ввод молочной продукции в оборот

«Ввод молочной продукции в оборот» осуществляется в трех случаях:

1. При производстве молочной продукции на территории Российской Федерации – предложение производителем молочной продукции к розничной реализации или первичная возмездная или безвозмездная передача молочной продукции от производителя молочной продукции новому собственнику либо иному лицу с целью их отчуждения такому лицу или для последующей реализации, которая делает молочную продукцию доступной для распространения и (или) использования;
2. Вне территории Российской Федерации (за исключением молочной продукции, ввозимой из государств-членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами для внутреннего потребления молочной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;
3. Вне территории Российской Федерации в отношении молочной продукции, ввозимой из государств-членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, молочной продукции в Российскую Федерацию;

Своими словами

Производитель вводит в оборот и маркирует молочную продукцию перед продажей/отчуждением. Если продукция ввозится из-за рубежа, то ввод в оборот осуществляется в момент выпуска таможенными органами, но вне территории России. Если продукция ввозится из стран ЕАЭС (Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия) – то такая продукция вводится в оборот и маркируется поставщиком/импортером в момент ввоза, но вне территории России.

Для получения кодов маркировки участник должен быть налоговым резидентом России, использовать электронный документооборот, иметь защищённую электронную подпись. Присвоенные коды отправляются оператором на регистратор эмиссии. По факту нанесения кодов участник уведомляет оператора о нанесении. Уведомление о нанесении должно также содержать номер ЭВС из ФГИС "Меркурий" на партию.

Вывод молочной продукции из оборота

1. Реализация (продажа) маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления.
2. Передача физическим лицам для личного потребления маркированной молочной продукции на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация.
3. Использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями молочной продукции в производственных целях для производства, реализации и организации потребления кулинарной продукции, исключающее дальнейшую реализацию молочной продукции в потребительской упаковке.
4. Изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата молочной продукции, а также реализация (продажа) маркированной молочной продукции за пределы Российской Федерации.

Своими словами

1. Продукция выводится из оборота в случае ее продажи в рознице.
2. Продукция передается физическим лицам по договорам.
3. В2В (Business to business) – передача или реализация продукции для дальнейшей переработки, перефасовки и т.д.
4. Утрата продукции по причине конфискации, порчи и пр.
5. Продажа за границу - экспорт.

Участники оборота молочной продукции

«Участники оборота молочной продукции» (участники оборота) - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод молочной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота молочной продукции, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающие молочную продукцию для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей).

Своими словами

Ввод и вывод товаров из оборота, то есть заказывать, оплачивать и наносить коды маркировки, могут только российские компании: производители, импортеры, торговые компании, ритейл. В список не входят фирмы и лица, которые являются конечными потребителями молочной продукции и не осуществляют ее дальнейшую реализацию (вероятно, компании общественного питания, социальные учреждения и пр.). Также молочную продукцию не смогут промаркировать зарубежные производители, в том числе Белорусские.

Разновидности кодов

Для целей работы в системе маркировки молочной продукции производителям, переработчикам, поставщикам и импортерам придется ознакомиться и впоследствии свободно оперировать следующими терминами:

• индивидуальный серийный номер
• код идентификации
• код идентификации групповой упаковки
• код идентификации транспортной упаковки
• код маркировки
• код проверки
• код товара

«индивидуальный серийный номер» - последовательность символов, уникально идентифицирующая единицу товара (потребительскую упаковку молочной продукции) на основании кода товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы для целей идентификации молочной продукции, в том числе в потребительской упаковке или групповой упаковке;

«код идентификации групповой упаковки» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер группы товара, формируемая оператором для целей идентификации молочной продукции в групповой упаковке;

«код идентификации транспортной упаковки» - последовательность символов, представляющая собой уникальный экземпляр транспортной упаковки молочной продукции;

«код маркировки» - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая оператором для целей идентификации молочной продукции;

«код проверки» - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки;

«код товара» - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующим кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Своими словами

Код товара присваивается в момент внесения в базу данных и соответствует его полному наименованию в этой базе согласно номенклатуре ТНВЭД. Прочие коды – формируются оператором по заявке, итоговым из которых является код маркировки, содержащий в себе совокупность других кодов. На каждый экземпляр товара наносится код маркировки с индивидуальным серийным номером.

Какие молочные продукты не попадают под действие маркировки

Действие Методических рекомендаций не распространяется на:

- молочную продукцию, находящуюся на временном хранении либо помещенную под таможенную процедуру таможенного склада;

- молочную продукцию, помещаемую под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

- молочную продукцию, помещаемую под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

- молочную продукцию, помещаемую под таможенные процедуры в целях ее вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза;

- молочную продукцию, производимую в целях ее вывоза на территорию других государств-членов Евразийского экономического союза (на период до принятия Советом Евразийской экономической комиссии решения о введении обязательной маркировки молочной продукции средствами идентификации в рамках Евразийского экономического союза либо до введения обязательной маркировки молочной продукции средствами идентификации молочной продукции двумя или более государствами-членами Евразийского экономического союза);

- молочную продукцию, выводимую из оборота по причине помещения маркированной молочной продукции средствами идентификации под таможенную процедуру экспорта;

- молочную продукцию, выводимую из оборота путем продажи по образцам и дистанционным способам продажи;

- образцы молочной продукции в необходимых количествах при их хранении и транспортировке, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, актов органов Евразийского экономического союза, а также нормативных технических актов государств-членов Евразийского экономического союза в области стандартизации;

- молочную продукцию при ее реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

- перемаркировку молочной продукции;

- молочную продукцию при хранении ее производителем;

- молочную продукцию, изъятую, арестованную, конфискованную или обращенную в доход государства иным способом, и молочную продукцию, взыскания на которую обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при их хранении, транспортировке, реализации (продаже) уполномоченным органом, а также молочную продукцию, подлежащую уничтожению, при ее хранении и транспортировке;

- приобретенную за пределами Российской Федерации молочную продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования;

- молочную продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, международными, межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами зарубежных государств при них, для использования на территории упомянутых учреждений.

Своими словами

Не маркируются молочные продукты, которые провозятся транзитом по территории РФ и ЕАЭС. В Duty Free продажа молочной продукции будет осуществляться без маркировки. Не требуется заказ кодов при повторной маркировке без вывода товара из оборота, а именно нанесении новых средств идентификации с кодом маркировки на товар при собственном производстве на территории РФ, а также в случае ее хранения на территории производителя.

Не маркируются образцы молочной продукции для проведения их тестов и анализов контролирующими органами или компаниями-покупателями. Для продажи по образцам или дистанционно (интернет-магазины и пр.) продукция выводится из оборота, равно как и для продажи на экспорт . А раз выводится, то предварительно вводится и маркируется. Как и в случае с эмбарго физические лица смогут не маркировать ввозимую молочную продукцию для личного потребления.