Денисов Дмитрий Владимирович - Главный специалист-эксперт

Должностной регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела развития  малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики

 I. Общие положения

       1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела развития малых форм          хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – главный специалист-эксперт) учреждается в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела развития малых форм хозяйствования (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе и относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

1. Регистрационный номер (код) должности – 3-3-4-19

   2. Область профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта: регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.
   3. Вид профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта: развитие и осуществление государственной поддержки бизнеса и предпринимательства.
   4. Назначение на должность и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляется министром сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
   5. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется министру, первому заместителю министра, начальнику отдела.
   6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между работниками.

    

II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки 

1. 7. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

   а) наличие  высшего образования. Гражданскому служащему, замещающему должность главного специалиста-эксперта, квалификационные требования к специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

   б) для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу  гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются;

   в) профессиональный уровень:

   наличие базовых знаний:

   - знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

   - знаниями основ: Конституции Российской Федерации; федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

   - знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

   наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

   1) Федеральный закон от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

   2) Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

   3) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

   4) Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

   5) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

   6) закон Чувашской Республики от 29 сентября 2014 г. № 49 «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике»;

   7) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от  29 марта 2007 г. № 55 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Рес-публики»;

   8) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 433 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

   9) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2019 г. № 148 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Чувашской Республики»;

   10) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 апреля 2024 г. № 164 «О мерах поддержки малых форм хозяйствования в рамках поддержки приоритетных направлений агропромышленного комплекса»;

   11) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2021 г. № 288 «О порядке предоставления из республиканского бюджета Чувашской Республики государственной поддержки в форме грантов на развитие перспективных направлений сельскохозяйственного производства»;

   - наличие иных профессиональных знаний:

   1) основные направления и приоритеты государственной политики в области АПК;

   2) основные формы отчетности о хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и особенности работы с ними;

   3) знание основ государственного устройства и управления;

   4) знание правил юридической техники;

   5) знание основных принципов обеспечения единства правового пространства Российской Федерации;

   6) знание основных направлений и приоритетов государственной политики в сферах гражданского законодательства;

   7) знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Арбитражного суда Российской Федерации в сферах гражданского законодательства и развития законодательства;

   8) основные направления совершенствования государственного управления;

   9) понятие и признаки государства;

   наличие функциональных знаний:

   1) понятие нормативного правового акта, его виды;

   2) базовые определения финансовых терминов и экономических понятий;

   3) основы делопроизводства;

   наличие базовых умений:

   - организация работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

   - эффективное планирование рабочего времени;

   - решение сложных задач, требующих наличия высокого уровня аналитического мышления;

   - работа в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;

   - систематическое повышение своей квалификации;

   - редактирование документов на высоком стилистическом уровне;

   - систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем;

   наличие профессиональных умений:

   1) ведение статистико-аналитической базы данных по основным направлениям деятельности отдела;

   2) работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;

   3) умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

   4) использование официально-делового стиля при составлении правовых доку-ментов ненормативного характера;

   5) использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов;

   наличие функциональных умений:

   1) подготовка аналитических, информационных и других материалов по развитию малых форм хозяйствования на селе;

   2) участие в организации и подведении итогов работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования.

   3) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

   4) подготовка аналитических, информационных и других материалов.

    III. Должностные обязанности, права и ответственность 

   8. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
   9. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства главный специалист-эксперт:

   - разрабатывает:

   проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов агропромышленного комплекса по направлениям деятельности отдела;

   проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области АПК Чувашии по направлениям деятельности отдела;

   целевые программы и иные меры, направленные на поддержку и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования по направлениям деятельности, относящимся к компетенции отдела;

   - участвует в реализации мероприятий государственных и ведомственных программ, направленных на развитие малых форм хозяйствования, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов по следующим направлениям:

   предоставление главе крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на развитие семейных ферм;

   предоставление государственной поддержки в форме гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

   предоставление главе крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (Агростартап);

   предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) грантов «Агропрогресс»;

   предоставление главе крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальному предпринимателю, российской организации государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта развития перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива);

   исполнение обязательств по ранее предоставленным грантам на поддержку начинающих фермеров в целях создания и развития на сельских территориях крестьянских (фермерских) хозяйств;

   - участвует в организации конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки на создание и развитие малых форм хозяйствования, а также в обеспечении работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования;

   - принимает участие в организации заключения соглашений с малыми формами хозяйствования;

   - участвует в мониторинге выполнения условий соглашений, заключенных с малыми формами хозяйствования (далее – соглашения), в течение срока  действия соглашений;

   - обеспечивает своевременное представление субъектами малых форм хозяйствования отчетов, предусмотренных условиями соглашений;

   - принимает участие в обязательных проверках соблюдения субъектами малых форм хозяйствования, с которыми заключены соглашения, условий, целей и порядка предоставления средств гранта;

   - участвует в обеспечении сохранности представленных субъектами малых форм хозяйствования документов;

   - организует претензионную работу с субъектами малых форм хозяйствования, с которыми заключены соглашения, допустившими нарушение условий предоставления субсидий и заключенных соглашений;

   - осуществляет контроль за соблюдением сельскохозяйственными товаропроизводителями Чувашской Республики и субъектами МСП установленных условий и порядка при предоставлении государственной поддержки за целевым использованием средств бюджета Чувашской Республики в части касающиеся сферы деятельности отдела.

   - участвует в подготовке отчетов установленной формы для представления в Минсельхоз России по направлениям деятельности отдела (в т.ч. по формам: ГП-18, ФП МСП-ОР, ФП МСП-РРП, ФП-МСП-ФЭС);

   - обеспечивает реализацию на территории Чувашской Республики регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

   - выполняет иные обязанности по указанию министра, первого заместителя министра, заместителей министра и начальника отдела по направлениям деятельности отдела.

   10. Для исполнения возложенных на главного специалиста-эксперта обязанностей он также вправе:

   - участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

   - запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимые материалы от структурных подразделений Министерства, государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, для исполнения должностных обязанностей;

   - вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с исполнением должностных обязанностей;

   - осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию,  в соответствии с действующим законодательством.

   11. 1 Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Министерства и поручениями министра, первого заместителя министра, заместителей министра и начальника отдела по направлениям деятельности отдела.

   Также главный специалист-эксперт в процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

   - знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

   - знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

   - знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

   - знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

   - знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

   - знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

   - знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

   - знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

   - знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

   - знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

   12. Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

1.  

   13. При исполнении должностных обязанностей главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

   участие в подготовке документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

   исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

   подготовка запроса недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

   регистрация в системе электронного документооборота.

   14. При исполнении должностных обязанностей главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

   взаимодействие с сотрудниками Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

   уведомление начальника отдела о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

    V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать 

   15. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

   предложений к проектам нормативных правовых актов Министерства;

   аналитических справок и информации по вопросам развития малых форм хозяйствования на селе;

   иных актов по поручению начальника отдела.

   16. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

    VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

1. служащим проектов управленческих и иных решений,

   порядок согласования и принятия решений 

   17. В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

    VII. Порядок служебного взаимодействия 

   18. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики.

    VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

   оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

   и организаций в соответствии с административным регламентом

   (иным нормативным правовым актом) Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики     

   19. Главный специалист-эксперт государственные услуги не оказывает.

    IX. Показатели эффективности и результативности

1. профессиональной служебной деятельности 

   20. Эффективность и результативность профессиональной служебной
       деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются по следующим показателям:

   количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на главного специалиста-эксперта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики задач;

   выполнению дополнительно возложенных на главного специалиста-эксперта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики задач.

   Оценка осуществляется в соответствии с  Порядком выплаты премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства  от 6 июля 2022 г. № 145 (зарегистрировано в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции 28 июля 2022 г. № 7897).