Пушкаренко Роман Николаевич - Консультант

Должностной регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта сектора ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики консультант сектора ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – консультант) учреждается в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Министерство) с целью обеспечения деятельности сектора ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы (далее - сектор) в соответствии с Положением об отделе отчетности АПК и ревизионной работы Министерства и относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 3-3-3-18.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование бюджетной системы; регулирование в сфере финансовой деятельности и финансовых рынков.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: организация деятельности сектора; контроль на основании выездных проверок достоверность представленных документов и целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства; осуществление финансового контроля использования средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и имущества, закрепленного за организациями, находящимися в ведении Министерства; осуществление проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства; регулирование внутреннего финансового аудита.
4. Консультант назначается на должность и освобождается от должности министром сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - министр).
5. Консультант непосредственно подчиняется министру, заместителю министра, курирующему сектор, начальнику отдела, заведующему сектором.
6. В период отсутствия консультанта его обязанности исполняет заведующий сектором или же распределяются начальником отдела между работниками отдела.

 II. Квалификационные требования  к уровню профессионального  образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки  (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной  профессиональной программы профессиональной переподготовки

7. Для замещения должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика», «Финансы и кредит», «Менеджмент» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

б) для должности консультанта требования к стажу  гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются;

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

3) Конституции Российской Федерации;

4) Федерального закона от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

5) Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

6) Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

7) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Трудовой кодекс Российской Федерации;

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

5) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

6) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

8) Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

9) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. № 55 "Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики";

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О государственной программе сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2018 г. № 1063 «О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»;

12) Постановление Правительства     Российской     Федерации    от   24  ноября 2018 г.  № 1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса»;

13) Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 118 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур";

14) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2019 г. № 148 «Об утверждение правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Чувашской Республики» (Приложение № 1);

15) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 42 (приложение № 1) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв»;

16) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 42 (приложение № 2) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока»;

17) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.12.2014 г. № 421 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства»;

18) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2021 г. № 288 (Приложение № 2) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта развития перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива), предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель»;

19) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 42 (Приложение № 3) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие животноводства»;

20) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 42 (приложение № 5) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования»;

21) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.05.2021 г. № 188 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур».

22) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 42 (приложение № 4) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку элитного семеноводства»;

23) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 43 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части на техническое перевооружение производств сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Чувашской Республики» (Приложение № 8);

24) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2010 г. № 546 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв»;

25) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 43 (Приложение № 6) «О предоставлении грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развития материально-технической базы»;

26) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2016 г. № 355 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на производство хмеля при условии его реализации»;

27) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.02.2020 г. № 43 «Об утверждении Порядка предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на развитие семейной фермы» (Приложение № 5).

28) Иные нормативные правовые акты по направлению деятельности Министерства.

наличие иных профессиональных знаний:

1)        бюджета и его социально-экономическая роль в обществе;

2)        бюджетная система Российской Федерации;

3)        бюджетные системы ведущих стран мира;

4)        бюджетное регулирование и его основные методы;

5)        понятие и цели бюджетной политики;

6)        понятие, объекты и субъекты бюджетного учета;

7)        понятие и виды бюджетной отчетности;

8)        понятие и состав бюджетной классификации;

9)        понятие и состав регистров бюджетного учета;

10)      понятие устройства системы бюджетных платежей в Российской Федерации;

11)      основы кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

12)      бюджетная классификация Российской Федерации и порядок ее применения;

13)      порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета;

14)      виды и структура отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

15)      устройство системы государственных платежей в Российской Федерации;

16)      основы кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

17)      виды и структура отчетности по кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетными и автономными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности.

18)      виды и структура отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики;

19)      виды и структура отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

20)      особенности исполнения бюджета в текущем финансовом году;

21)      нормативы распределения поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;

22)      основные стадии и этапы жизненного цикла государственных информационных систем;

23)      процессы жизненного цикла государственных информационных систем;

24)      субъекты государственных информационных систем и их полномочия;

25)      порядок и форматы взаимодействия участников с государственными информационными системами;

26)      порядок ведения и обслуживания государственных информационных систем;

наличие функциональных знаний:

1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

            2) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

            3) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;

            4) процедуры организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

            5) основания проведения и особенности внеплановых проверок;

            6) понятие, процедура рассмотрения обращения граждан;

            наличие базовых умений:

умение достигать результата;

- умение мыслить системно;

- умение планировать и рационально использовать служебное время;

- коммуникативные умения;

- умение совершенствовать свой профессиональный уровень;

наличие профессиональных умений:

            1) работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;

            2) работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;

            3) умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

            4) систематизация и анализ информации, подготовка деловой корреспонденции, проектов нормативных правовых актов, иных управленческих документов, выработка предложений по результатам анализа;

            5) использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;

            6) осуществление внутреннего финансового аудита;

            7) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

            наличие функциональных умений:

            1) проведение плановых и неплановых выездных проверок;

            2) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

            3) взаимодействие с органами  исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности;

            4) умение работать с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, своевременной подготовки ответов.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

8. Основные права и обязанности консультанта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства консультант:

- участвует в осуществлении финансового контроля использования средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и имущества, закрепленного за организациями, находящимися в ведении Министерства;

- осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, по поручению министра (лица, исполняющего обязанности министра);

- контролирует на основании выездных проверок достоверность представленных документов и целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства;

- в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств предъявляет материалы проверок в структурные подразделение, обеспечивающее правовое обеспечение деятельности Министерства, для взыскания бюджетных средств с получателей субсидий в судебном порядке;

- осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных актов при использовании средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства;

- проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, и акционерных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале, в которых участвуют представители от Министерства;

- осуществляет выездной мониторинг наличия сельскохозяйственной техники, оборудования, сельскохозяйственных животных, купленных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета;

- готовит документы для хранения в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

- отвечает за ведение и осуществление внутреннего финансового аудита в Министерстве;

- соблюдает положение Учетной политики, действующей в Министерстве;

- выполняет иные обязанности по указанию руководства Министерства по направлениям деятельности сектора не противоречащие законодательству;

- в случае получения прямых поручений от руководства Министерства должен приступить к их выполнению.

10. Для исполнения возложенных на консультанта обязанностей он также вправе:

- в установленном порядке представлять Министерство в отношениях с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимые материалы от структурных подразделений Министерства, государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, для исполнения должностных обязанностей;

вносить предложения заведующему сектором по совершенствованию работы, связанной с исполнением должностных обязанностей;

запрашивать и получать в установленном порядке оперативные данные, отчетные и справочные материалы от организаций АПК Чувашии, являющихся получателями бюджетных средств;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организации АПК Чувашии, являющиеся получателями бюджетных средств;

принимать участие по контролю и проверке целевого использования сельскохозяйственными товаропроизводителями Чувашской Республики бюджетных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

в случае необходимости участвовать в работе заседаний, совещаний, созываемых руководством Министерства при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции сектора;

вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию,  в соответствии с действующим законодательством.

11. 1 Консультант осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Министерства и поручениями министра, первого заместителя министра, заместителей министра, начальника отдела, заведующего сектором по направлениям деятельности сектора.

Также консультант в процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

- знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Консультант за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

13. При исполнении должностных обязанностей консультант обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовка документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

возврат документов, оформленных ненадлежащим образом;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

регистрация в системе электронного документооборота

14. При исполнении должностных обязанностей консультант вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

консультирование сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

уведомление заведующего сектором о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

 V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

15. Консультант в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, касающихся установленной сферы деятельности Министерства;

предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

проектов нормативных правовых актов Министерства;

иных актов по поручению заведующего сектором.

16. Консультант в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

 VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,порядок согласования и принятия решений

17. В соответствии со своими должностными обязанностями консультант принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 VII. Порядок служебного взаимодействия

18. Взаимодействие консультанта с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики.

 VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики     

19. Консультант государственные услуги не оказывает.

 IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной
    деятельности консультанта оцениваются по следующим показателям:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на консультанта сектора ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики задач;

выполнению дополнительно возложенных на консультанта сектора ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики задач.

Оценка осуществляется в соответствии с  Порядком выплаты премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства  от 6 июля 2022 г. № 145 (зарегистрировано в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции 28 июля 2022 г. № 7897).