Сергеева Ольга Владимировна - Начальник отдела

Должностной регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность начальника отдела пищевой, перерабатывающей промышленности и развития экспорта продукции АПК Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики

  I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела пищевой, перерабатывающей промышленности и развития экспорта продукции АПК Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – начальник отдела) учреждается в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела пищевой, перерабатывающей промышленности и развития экспорта продукции АПК (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе пищевой, перерабатывающей промышленности и развития экспорта продукции АПК Министерства и относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «руководители».

Регистрационный номер (код) должности – 3-1-2-12.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства, управление в сфере государственного материального резерва.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: выработка и реализация государственной политики, нормативное правое регулирование в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и экспорта продукции АПК, а также вопросы размещения, хранения и обслуживания запасов материальных ценностей государственного материального резерва и контроль за их наличием.
4. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности министром сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - министр).
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется министру, заместителю министра, курирующему отдел (далее – заместитель министра). Начальнику отдела подотчетны работники отдела.
6. В период отсутствия начальника отдела его должностные обязанности исполняет главный специалист-эксперт отдела на основании приказа Министерства.

 II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки  (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

    7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика и управление», «Инженер-технолог», «Товароведение», «Организация обслуживания в общественном питании» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;

б) наличие не менее двух лет стажа государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний: знание государственного языка Российской Федерации (русского языка); знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

2) Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»;

3) Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

4) Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

5) Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

6) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (принят Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880);

7) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) (принят решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874);

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

9) Закон Чувашской Республики от 29 сентября 2014 г. № 49 «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике»;

10) Указ Главы Чувашской Республики от 30 декабря 2014 г. № 181 «О внедрении в Чувашской Республике стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»;

11) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. № 55 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики»;

12) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 мая 2007 г. № 97 «О порядке организации и функционирования розничных рынков на территории Чувашской Республики»;

13) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 433 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики».

14) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2015 г. № 15 «О мерах по реализации Указа Главы Чувашской Республики от 30 декабря 2014 г. № 181 «О внедрении в Чувашской Республике стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации».

15) Закон Чувашской Республики от 30 июля 2012 г. № 46 «О республиканском материальном резерве Чувашской Республики»;

16) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. № 421 «Об утверждении порядка управления республиканским материальным резервом Чувашской Республики»;

17) Иные нормативные правовые акты по направлению деятельности Министерства;

наличие иных профессиональных знаний:

1) направления, устройства и специфика деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства в Российской Федерации;

2) понятие устройства и принципов работы системы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства в Российской Федерации;

• государственная политика в области регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства;
• устройство, структура, специфика потребительского рынка;

5) понятие устройства и принципов системы регулирования потребительского рынка, включая вопросы ценового регулирования;

6) практики применения законодательства в области регулирования потребительского рынка, включая правовое обеспечение образования хозяйствующих субъектов;

7) основы финансового планирования и бюджетирования;

8) ситуация и положение дел в области потребительского рынка, основных тенденций и перспектив (как на уровне государства, так и в международном аспекте);

9) основные направления и приоритеты государственной политики в сфере государственного материального резерва;

10) цели и задачи системы государственного материального резерва;

11) порядок формирования, размещения, хранения и обслуживания запасов материальных ценностей;

12) концепция развития оценочной деятельности в Российской Федерации;

13) основные мероприятия, направленные на снижение естественных потерь при работе с материальными ценностями;

наличие функциональных знаний:

1) понятие норм права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие проекта нормативно правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологи разработки;

4) понятия, процедура рассмотрения обращений граждан;

наличие базовых умений:

1) умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

2) умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

3) умение мыслить стратегически (системно);

4) умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

5) коммуникативные умения;

6) умение управлять изменениями;

наличие профессиональных умений:

1) систем взаимодействия с гражданами и организациями;

2) учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики основных задач и функций;

3) систем межведомственного взаимодействия;

4) систем управления государственными информационными ресурсами;

5) информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

6) формирование ежегодного и перспективного плана накопления материальных ценностей;

наличие функциональных умений:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

4) подготовка аналитических, информационных и других материалов по вопросам деятельности пищевых и перерабатывающих предприятий, ситуации на агропродовольственном рынке;

 III. Должностные обязанности, права и ответственность

8. Основные права и обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства, начальник отдела:

- планирует деятельность отдела в соответствии с планом основных мероприятий, проводимых Министерством и текущими поручениями, обеспечивает их реализацию;

- обеспечивает соблюдение гражданскими служащими отдела служебного распорядка Министерства;

- организует  и координирует выполнение поручений Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, министра и заместителя министра, относящихся к сфере ведения отдела;

- готовит  аналитические справки по направлениям деятельности отдела;

- готовит  информации о ходе выполнения указов Главы Чувашской Республики, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, относящихся к сфере ведения отдела;

- организует проведение конференций, семинаров, форумов, проводимых Министерством;

- организует  проведение отраслевых выставок-ярмарок, экспозиций, семинаров, презентаций продукции пищевой и перерабатывающей промышленности  в Чувашской Республике и за ее пределами;

- готовит проекты договоров, соглашений, протоколов по вопросам социально-экономического развития Чувашской Республики;

- разрабатывает предложения по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства;

- оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, в техническом перевооружении пищевых и перерабатывающих предприятий;

- анализирует статистические и отчетные данные  финансово - хозяйственной деятельности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и вносит предложения по улучшению работы данных организаций на основе сбора и обработки оперативных данных, информационных статистических материалов;

- анализирует статистические и отчетные данные  по экспорту продукции АПК;

- разрабатывает ведомственные целевые программы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- организует работу в государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» по:

формированию отчетов о ходе реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК»;

актуализации паспорта регионального проекта «Экспорт продукции АПК» посредством формирования запросов на изменение;

- организует мониторинг потребительских цен на социально значимые продовольственные товары,  отпускных цен на сырье и продовольствие  сельскохозяйственных и промышленных товаропроизводителей, закупочных цен на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, в т.ч. закупочных цен на молоко, закупаемое от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; 

- вносит предложения по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

- обеспечивает управление республиканским материальным резервом продовольственного зерна;

- разрабатывает совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предложения для внесения в проект решения заседания балансовой комиссии по итогам производственной  деятельности ООО «Продовольственный фонд Чувашской Республики», АО «Чувашхлебопродукт» и организаций, находящихся в ведении Министерства;

- разрабатывает предложения для организаций АПК по развитию прямых связей производителей и потребителей продукции агропромышленного комплекса, формированию системы аграрного маркетинга, оптовых рынков, информационной и консультационной деятельности, других рыночных инфраструктур;

- анализирует деятельность отдела  с целью последующего устранения недостатков и оценивает трудовой вклад гражданских служащих отдела в результаты работы отдела  при определении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики, премий за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременного поощрения;

- представляет в установленном порядке интересы Министерства в судах, правоохранительных и иных государственных органах;

- участвует в подготовке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета  Министров Чувашской Республики, нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

- осуществляет функции по своевременной подготовке вопросов, входящих в компетенцию отдела, для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики, Коллегии Министерства;

- обеспечивает своевременное и качественное исполнение гражданскими служащими отдела нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, рассмотрение обращений юридических и физических лиц;

- реализует государственную политику в области создания организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования производства;

- координирует работу по взаимодействию со структурными подразделениями Министерства;

- осуществляет контроль за ходом реализации ведомственных целевых программ развития отраслей агропромышленного комплекса в Чувашской Республике, Государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

- осуществляет контроль за своевременным представлением в Минсельхоз России ведомственной отчетности по формам ГП-21, 1-АПК;

- подготавливает для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-консультационной сети «Интернет» информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- осуществляет контроль за правильностью осуществления ежемесячной платы за заимствование продовольственного зерна из республиканского материального резерва Чувашской Республики в доход республиканского бюджета Чувашской Республики;

- осуществляет мониторинг исполнения получателями субсидий условий заключенных соглашений о предоставлении субсидий в сфере сертификации;

- участвует в установленном порядке в заседаниях хозяйствующих обществ с долями собственности Чувашской Республики, в которых является представителем государства;

- участвует в работе комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых начальник отдела включен в соответствии с правовым актом или направлен министром или заместителем министра;

- является ответственным лицом за своевременное принятие правовых актов Чувашской Республики и Министерства во исполнение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

- выполняет иные обязанности по указанию министра по направлениям деятельности отдела;

- работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

распределять полученные задания между гражданскими служащими отдела;

знакомиться с проектами решений руководства Министерства, касающихся его деятельности;

докладывать министру (лицу, исполняющему его обязанности), заместителя министра обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

вносить предложения министру (лицу, исполняющему его обязанности) и заместителю министра по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей;

в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, руководителей организаций информации и материалы, связанные с  их деятельностью (статистические, отчетные и другие данные),  для исполнения должностных обязанностей;

вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

вносить предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих, руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;

визировать документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

заверять в установленном порядке копии документов, связанных с работой;

консультировать сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

в установленном порядке представляет интересы Министерства в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти Чувашской Республики, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела.

11. Начальник отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями министра, первого заместителя министра, заместителей министра.

Также начальник отдела в процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

- знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

 обязан или вправе самостоятельно принимать

управленческие и иные решения

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

распределение полученных поручений между подчиненными гражданскими служащими;

планирование деятельности отдела и подчиненных гражданских служащих в соответствии с Планом основных мероприятий, проводимых Министерством, утвержденным министром и текущими поручениями;

организация и координация работы подчиненных гражданских служащих по выполнению задач, поставленных перед отделом;

контроль выполнения поручений подчиненными гражданскими служащими отдела ;

анализ работы подчиненных гражданских служащих с целью устранения недостатков;

визирование проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

уведомление руководства Министерства о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

запрос отчета у специалистов отдела о текущем состоянии выполнения поручений, заданий;

переадресация документов другому исполнителю в соответствии направлению деятельности;

консультирование сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

  15. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, касающихся вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

проектов нормативных правовых актов Министерства;

положений об отделе и Министерстве;          

графика отпусков гражданских служащих Министерства.

16. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

VII. Порядок служебного взаимодействия

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами и приказами Министерства.

 VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства

19. Начальник отдела государственные услуги не оказывает.

 IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на начальника отдела;

выполнению дополнительно возложенных на начальника отдела задач.

Оценка осуществляется в соответствии с  Порядком выплаты премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения государственным гражданским служащим чувашской республики, замещающим должности государственной гражданской службы чувашской республики в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства  от 6 июля 2022 г. № 145 (зарегистрировано в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции 28 июля 2022 г. № 7897).