Шарафутдинова Наиля Хасиятулловна - Консультант

Должностной регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность консультанта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики

I. Общие положения 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики консультанта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – консультант) учреждается в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела развития малых форм хозяйствования (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе и относится к ведущей  группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-18

2. Область профессиональной служебной деятельности консультанта: регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.
3. Вид профессиональной служебной деятельности консультанта: развитие и осуществление государственной поддержки бизнеса и предпринимательства.
4. Назначение на должность и освобождение от должности консультанта осуществляется министром сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – министр).
5. Консультант непосредственно подчиняется начальнику отдела.
6. В период отсутствия консультанта его обязанности распределяются начальником отдела между работниками. 

II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки 

7. Для замещения должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие  высшего образования. Гражданскому служащему, замещающему должность консультанта, квалификационные требования к специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

б) для должности консультанта требования к стажу  гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются;

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний:

- знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

- знаниями основ: Конституции Российской Федерации; федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

- знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

2) Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

3) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

4) Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля           2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

6) закон Чувашской Республики от 29 сентября 2014 г. № 49 «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике»;

7) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от  29 марта 2007 г. № 55 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Рес-публики»;

8) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 433 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

9) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2019 г. № 148 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Чувашской Республики»;

10) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 43 «О мерах по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования»;

11) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2021 г. № 288 «О порядке предоставления из республиканского бюджета Чувашской Республики государственной поддержки в форме грантов на развитие перспективных направлений сельскохозяйственного производства»;

- наличие иных профессиональных знаний:

1) основные направления и приоритеты государственной политики в области АПК;

2) основные формы отчетности о хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и особенности работы с ними;

3) знание основ государственного устройства и управления;

4) знание правил юридической техники;

5) знание основных принципов обеспечения единства правового пространства Российской Федерации;

6) знание основных направлений и приоритетов государственной политики в сферах гражданского законодательства;

7) знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Арбитражного суда Российской Федерации в сферах гражданского законодательства и развития законодательства;

8) основные направления совершенствования государственного управления;

9) понятие и признаки государства;

наличие функциональных знаний:

1) понятие нормативного правового акта, его виды;

2) базовые определения финансовых терминов и экономических понятий;

3) основы делопроизводства;

наличие базовых умений:

- организация работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

- эффективное планирование рабочего времени;

- решение сложных задач, требующих наличия высокого уровня аналитического мышления;

- работа в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;

- систематическое повышение своей квалификации;

- редактирование документов на высоком стилистическом уровне;

- систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем;

наличие профессиональных умений:

1) ведение статистико-аналитической базы данных по основным направлениям деятельности отдела;

2) работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;

3) умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

4) использование официально-делового стиля при составлении правовых доку-ментов ненормативного характера;

5) использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов;

наличие функциональных умений:

1) подготовка аналитических, информационных и других материалов по развитию малых форм хозяйствования на селе;

2) участие в организации и подведении итогов работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования.

3) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

4) подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 III. Должностные обязанности, права и ответственность 

8. Основные права и обязанности консультанта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства консультант:

- разрабатывает:

проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов агропромышленного комплекса по направлениям деятельности отдела;

проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области АПК Чувашии по направлениям деятельности отдела;

целевые программы и иные меры, направленные на поддержку и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования по направлениям деятельности, относящимся к компетенции отдела;

- участвует в реализации мероприятий государственных и ведомственных программ, направленных на развитие малых форм хозяйствования, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов по следующим направлениям:

предоставление главе крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на развитие семейных ферм;

предоставление государственной поддержки в форме гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

предоставление главе крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (Агростартап);

предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) грантов «Агропрогресс»;

предоставление главе крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальному предпринимателю, российской организации государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта развития перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива);

исполнение обязательств по ранее предоставленным грантам на поддержку начинающих фермеров в целях создания и развития на сельских территориях крестьянских (фермерских) хозяйств;

- участвует в организации конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки на создание и развитие малых форм хозяйствования, а также в обеспечении работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования;

- принимает участие в организации заключения соглашений с малыми формами хозяйствования;

- участвует в мониторинге выполнения условий соглашений, заключенных с малыми формами хозяйствования (далее – соглашения), в течение срока  действия соглашений;

- обеспечивает своевременное представление субъектами малых форм хозяйствования отчетов, предусмотренных условиями соглашений;

- принимает участие в обязательных проверках соблюдения субъектами малых форм хозяйствования, с которыми заключены соглашения, условий, целей и порядка предоставления средств гранта;

- участвует в обеспечении сохранности представленных субъектами малых форм хозяйствования документов;

- организует претензионную работу с субъектами малых форм хозяйствования, с которыми заключены соглашения, допустившими нарушение условий предоставления субсидий и заключенных соглашений;

- осуществляет контроль за соблюдением сельскохозяйственными товаропроизводителями Чувашской Республики и субъектами МСП установленных условий и порядка при предоставлении государственной поддержки за целевым использованием средств бюджета Чувашской Республики в части касающиеся сферы деятельности отдела.

- участвует в подготовке отчетов установленной формы для представления в Минсельхоз России по направлениям деятельности отдела (в т.ч. по формам: КФХ, СПОК, СХО Агропрогресс);

- обеспечивает реализацию на территории Чувашской Республики регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- выполняет иные обязанности по указанию министра, первого заместителя министра, заместителей министра и начальника отдела по направлениям деятельности отдела.

10. Для исполнения возложенных на консультанта обязанностей он также вправе:

- участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимые материалы от структурных подразделений Министерства, государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, для исполнения должностных обязанностей;

- вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с исполнением должностных обязанностей;

- осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию,  в соответствии с действующим законодательством.

11. 1 Консультант осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Министерства и поручениями министра, первого заместителя министра, заместителей министра и начальника отдела по направлениям деятельности отдела.

Также консультант в процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

- знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Консультант за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения 

13. При исполнении должностных обязанностей консультант обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

участие в подготовке документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

подготовка запроса недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

регистрация в системе электронного документооборота.

14. При исполнении должностных обязанностей консультант вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

взаимодействие с сотрудниками Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

уведомление начальника отдела о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

 V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать 

15. Консультант в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

предложений к проектам нормативных правовых актов Министерства;

аналитических справок и информации по вопросам развития малых форм хозяйствования на селе;

иных актов по поручению начальника отдела.

16. Консультант в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями консультант принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 VII. Порядок служебного взаимодействия 

18. Взаимодействие консультанта с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики.

 VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики     

19. Консультант государственные услуги не оказывает.

 IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной  деятельности консультанта оцениваются по следующим показателям:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на консультанта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики задач;

выполнению дополнительно возложенных на консультанта отдела развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики задач.

Оценка осуществляется в соответствии с  Порядком выплаты премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства  от 6 июля 2022 г.   № 145 (зарегистрировано в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции 28 июля 2022 г. № 7897).