Такмаков Анатолий Сергеевич - Заведующий сектором

Должностной регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность заведующего сектором ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заведующего сектором ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – заведующий сектором) учреждается в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Министерство) с целью обеспечения деятельности сектора ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы (далее – сектор) в соответствии с Положением о секторе ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы и относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-17.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование бюджетной системы; регулирование в сфере финансовой деятельности и финансовых рынков.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: организация деятельности сектора; контроль на основании выездных проверок достоверность представленных документов и целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства; осуществление финансового контроля использования средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и имущества, закрепленного за организациями, находящимися в ведении Министерства; осуществление проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства; регулирование внутреннего финансового аудита.
4. Заведующий сектором назначается на должность и освобождается от должности министром сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - министр).
5. Заведующий сектором непосредственно подчиняется министру, заместителю министра, курирующему сектор, начальнику отдела отчетности АПК и ревизионной работы (далее – начальник отдела).
6. В период отсутствия заведующего сектором его обязанности исполняет главный специалист-эксперт сектора на основании приказа Министерства или же распределяются начальником отдела между работниками отдела.

 
II. Квалификационные требования к уровню профессионального  образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной  профессиональной программы профессиональной переподготовки

7. Для замещения должности заведующего сектором устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика», «Финансы и кредит», «Юриспруденция» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;

б) для должности заведующего сектором требования к стажу  гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются;

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний: знание государственного языка Российской Федерации (русского языка); знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Трудовой кодекс Российской Федерации;

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

5) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

6) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

8) Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

9) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. № 55 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики»;

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О государственной программе сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября
2018 г. № 1063 «О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»;

12) Постановление Правительства  Российской  Федерации    от   24  ноября  2018 г.  № 1413  «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса»;

13) Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 118 «Обутверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур»;

14) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2019 г.  № 148 «Об утверждение правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Чувашской Республики» (Приложение № 1);

15) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 42 (приложение № 1) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв»;

16) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г.  № 42 (приложение № 2) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока»;

17) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 декабря 2014 г.  № 421 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства»;

18) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2021 г. № 288 (Приложение № 2) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта развития перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива), предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель»;

19) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 42 (Приложение № 3) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие животноводства»;

20) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г.  № 42 (приложение № 5) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования»;

21) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 мая 2021 г.  № 188 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур».

22) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 42 (приложение № 4) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку элитного семеноводства»;

23) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 43 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части на техническое перевооружение производств сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Чувашской Республики» (Приложение № 8);

24) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 546 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв»;

25) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 43 (Приложение № 6) «О предоставлении грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развития материально-технической базы»;

26) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 августа  2016 г. № 355 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на производство хмеля при условии его реализации»;

27) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 43 «Об утверждении Порядка предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на развитие семейной фермы» (Приложение № 5).

28) Иные нормативные правовые акты по направлению деятельности Министерства;

наличие иных профессиональных знаний:

• понятие бюджета и его социально-экономическая роль в обществе;
• бюджетная система Российской Федерации;
• бюджетные системы ведущих стран мира;
• бюджетное регулирование и его основные методы;
• понятие и цели бюджетной политики;
• понятие, объекты и субъекты бюджетного учета;
• понятие и виды бюджетной отчетности;
• понятие и состав бюджетной классификации;
• понятие и состав регистров бюджетного учета;
• понятие устройства системы бюджетных платежей в Российской Федерации;
• основы кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• бюджетная классификация Российской Федерации и порядок ее применения;
• порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета;
• виды и структура отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• устройство системы государственных платежей в Российской Федерации;
• основы кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• виды и структура отчетности по кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетными и автономными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности.
• виды и структура отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики;
• виды и структура отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• особенности исполнения бюджета в текущем финансовом году;
• нормативы распределения поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
• основные стадии и этапы жизненного цикла государственных информационных систем;
• процессы жизненного цикла государственных информационных систем;
• субъекты государственных информационных систем и их полномочия;
• порядок и форматы взаимодействия участников с государственными информационными системами;
• порядок ведения и обслуживания государственных информационных систем;

наличие функциональных знаний:

1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

3) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;

4) процедуры организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

5) основания проведения и особенности внеплановых проверок;

6) понятие, процедура рассмотрения обращения граждан;

наличие базовых умений:

1) умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

2) умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

3) умение мыслить стратегически (системно);

4) умение планировать, рационально использовать служебное время и дости-гать результата;

5) коммуникативные умения;

6) умение управлять изменениями;

наличие профессиональных умений:   

• работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;
• работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;
• умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;
• систематизация и анализ информации, подготовка деловой корреспонденции, проектов нормативных правовых актов, иных управленческих документов, выработка предложений по результатам анализа;
• использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;
• осуществление внутреннего финансового аудита ;
• разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
• подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

наличие функциональных умений:

1) проведение плановых и неплановых выездных проверок;

2) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

3) взаимодействие с органами  исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности;

4) умение работать с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, своевременной подготовки ответов;

5) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов.

 III. Должностные обязанности, права и ответственность

8. Основные права и обязанности заведующего сектором, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства, заведующего сектором:

- контролирует осуществление финансового контроля использования средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и имущества, закрепленного за организациями, находящимися в ведении Министерства;

- принимает участие в разработке и в выполнении годового плана проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства;

- осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, по поручению министра (лица, исполняющего обязанности министра);

- ведет делопроизводство в отделе и оформляет необходимые документы в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти.

- контролирует на основании выездных проверок достоверность представленных документов и целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства;

- в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств предъявляет материалы проверок в структурные подразделение, обеспечивающее правовое обеспечение деятельности Министерства, для взыскания бюджетных средств с получателей субсидий в судебном порядке;

- обобщает материалы ревизий и проверок, аналитических данных, готовит соответствующие материалы о состоянии и результатах контрольно-ревизионной работы;

- осуществляет методическую помощь организациям АПК Чувашии в совершенствовании форм, методов и приемов внутрихозяйственного контроля;

- осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных актов при использовании средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства;

- осуществляет выездной мониторинг наличия сельскохозяйственной техники, оборудования, сельскохозяйственных животных, купленных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета;

- проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, и акционерных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале, в которых участвуют представители от Министерства;

- своевременно рассматривает письма, предложения, заявления и жалобы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции сектора и готовит ответы на них;

- принимает участие в разработке учетной политики Министерства;

- готовит документы для хранения в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

- отвечает за ведение и осуществление внутреннего финансового аудита в Министерстве;

- осуществляет выборочный внутренний финансовый аудит первичных документов  в отделах Министерства;

- соблюдает положение Учетной политики, действующей в Министерстве;

- является ответственным лицом за своевременное принятие правовых актов Чувашской Республики и Министерства во исполнение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики;

- выполняет иные обязанности по указанию руководства Министерства по направлениям деятельности сектора не противоречащие законодательству;

- в случае получения прямых поручений от руководства Министерства должен приступить к их выполнению.

10. Для исполнения возложенных на заведующего сектором обязанностей он также вправе:

в установленном порядке представлять Министерство в отношениях с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

распределять полученные задания между гражданскими служащими сектора;

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимые материалы от структурных подразделений Министерства, государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, для исполнения должностных обязанностей;

вносить предложения министру (лицу, исполняющему его обязанности) и заместителю министра по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей;

запрашивать и получать в установленном порядке оперативные данные, отчетные и справочные материалы от организаций АПК Чувашии, являющихся получателями бюджетных средств;

посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организации АПК Чувашии, являющиеся получателями бюджетных средств;

принимать участие по контролю и проверке целевого использования сельскохозяйственными товаропроизводителями Чувашской Республики бюджетных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

участвовать в работе заседаний, совещаний, созываемых руководством Министерства при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции сектора;

вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию,  в соответствии с действующим законодательством.

11. Заведующий сектором осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями министра, первого заместителя министра, заместителей министра, начальника отдела.

Также заведующий сектором  в процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

- знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Заведующий сектором за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

 обязан или вправе самостоятельно принимать

управленческие и иные решения

13. При исполнении должностных обязанностей заведующий сектором обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовка документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

возврат документов, оформленных ненадлежащим образом;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

регистрация в системе электронного документооборота.

14. При исполнении должностных обязанностей заведующий сектором вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

консультирование сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

запрос отчета у специалистов сектора о текущем состоянии выполнения поручений, заданий;

переадресация документов другому исполнителю в соответствии направлению деятельности.

 V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

   15. Заведующий сектором в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, касающихся установленной сферы деятельности Министерства;

предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

проектов нормативных правовых актов Министерства;

положений о секторе и Министерстве.

16. Заведующий сектором в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

 VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

17. В соответствии со своими должностными обязанностями заведующий сектором принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

VII. Порядок служебного взаимодействия

18. Взаимодействие заведующего сектором с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами и приказами Министерства. 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства

19. Заведующий сектором государственные услуги не оказывает.

 IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующего сектором оценивается по следующим показателям:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на заведующего сектором  ;

выполнению дополнительно возложенных на заведующего сектором  задач.

Оценка осуществляется в соответствии с  Порядком выплаты премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения государственным гражданским служащим чувашской республики, замещающим должности государственной гражданской службы чувашской республики в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства  от 6 июля 2022 г. № 145 (зарегистрировано в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции 28 июля 2022 г. № 7897).