Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 519 и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 519 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление деятельности казенных унитарных предприятий Чувашской Республики агропромышленного комплекса» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2012 г. № 23, от 28 августа 2013 г. № 335, от 13 ноября 2014 г. № 389) следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление деятельности казенных унитарных предприятий Чувашской Республики»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление деятельности казенных унитарных предприятий Чувашской Республики.»;
в Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление деятельности казенных унитарных предприятий Чувашской Республики агропромышленного комплекса, утвержденных указанным постановлением (далее – Правила):
наименование изложить в следующей редакции:
«Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление деятельности казенных унитарных предприятий Чувашской Республики»;
раздел I изложить в следующей редакции:
«I. Общие положения
Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики в целях реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. № 567 (далее – Государственная программа), предусматривающей предоставление субсидий казенным унитарным предприятиям Чувашской Республики (далее соответственно – субсидия, казенное предприятие) на осуществление целевых расходов, связанных с функционированием казенного предприятия, предусмотренных сметой доходов и расходов, при недостаточности доходов казенного предприятия для их покрытия, в том числе:
проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций;
оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.»;
в разделе II:
в пункте 2.1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство», по целевым статьям «Проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций» и «Оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики, на цели, указанные в разделе I настоящих Правил.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.»;
пункты 2.2–2.7 изложить в следующей редакции:
«2.2. Субсидии предоставляются на возмещение затрат казенных предприятийпри условии:
наличия программы деятельности казенного предприятия на текущий финансовый год (далее – программа), утвержденной Минсельхозом Чувашии, согласованной с Министерством финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии) и Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии), и сметы доходов и расходов казенного предприятия;
недостаточности доходов казенного предприятия для покрытия расходов, предусмотренных программой и сметой доходов и расходов казенного предприятия.
2.3. Казенные предприятия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Минфином Чувашии (далее – соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:
у казенного предприятия должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии указанной задолженности казенным предприятием должны быть представлены платежные документы, подтверждающие оплату данной задолженности до обращения в Минсельхоз Чувашии для получения субсидии);
у казенного предприятия должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;
казенное предприятие не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации юридического лица – казенного предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
казенное предприятие не должно получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в разделе I настоящих Правил.
2.4. Казенные предприятия до 15 января текущего финансового года (в 2017 году – до 1 июля 2017 г.) представляют в Минсельхоз Чувашии заявление о заключении соглашения по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам. Минсельхоз Чувашии регистрирует заявление в день его поступления.
Казенное предприятие по собственной инициативе вправе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если казенным предприятием по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, Минсельхоз Чувашии в день регистрации заявления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов.
При наличии задолженности по справке, указанной в абзаце четвертом настоящего пункта, казенное предприятие представляет копии платежных документов, подтверждающих оплату имевшейся на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенные казенным предприятием, а также казенное предприятие по собственной инициативе вправе представить уточненную справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня обращения.
В случае, если казенное предприятие не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящих Правил, Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня представления казенным предприятием заявления о заключении соглашения принимает решение об отказе в заключении соглашения. В случае отказа в заключении соглашения Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения направляет в казенное предприятие письменное уведомление с указанием основания для отказа.
В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии между Минсельхозом Чувашии и казенным предприятием заключается соглашение.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии, предусмотренного на указанные цели.
2.5. Для получения субсидий казенные предприятия не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют:
а) на финансирование целевых расходов, связанных с проведением закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в соответствии с программой, – заявку о предоставлении субсидии, справку-расчет на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление целевых расходов, связанных сосуществлением уставной деятельности казенного предприятия (далее – справка-расчет), по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и отчет об исполнении баланса доходов и расходов казенного предприятия (далее – отчет об исполнении баланса доходов и расходов) по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;
б) на финансирование целевых расходов, связанных с оказанием методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с программой, – заявку о предоставлении субсидии, справку-расчет по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и отчет об исполнении баланса доходов и расходов по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам.
2.6. Минсельхоз Чувашии:
а) регистрирует заявку в день ее поступления;
б) в течение десяти календарных дней со дня регистрации заявки проводит анализ полноты и обоснованности представленных казенным предприятием документов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.5 настоящих Правил.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных казенным предприятием, несет казенное предприятие.
В случае представления неполного комплекта документов, обнаружения неполных или недостоверных сведений в документах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.5 настоящих Правил, и (или) представления документов, оформленных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики требований, Минсельхоз Чувашии не позднее следующего рабочего дня после окончания проверки возвращает их для устранения выявленных недостатков. Казенное предприятие после устранения выявленных недостатков вправе в течение двух рабочих дней повторно представить документы в соответствии с настоящими Правилами.
Основаниями для отказа казенному предприятию в предоставлении субсидии являются:
непредставление в Минсельхоз Чувашии промежуточной, годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также документов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.5 настоящих Правил;
обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных казенным предприятием в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2.5 настоящих Правил;
невыполнение условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил.
Решение о предоставлении субсидий принимается Минсельхозом Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня представления казенными предприятиями документов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.5 настоящих Правил.
2.6.1. Размер субсидии за отчетный квартал рассчитывается по формуле
Ск = R – D – Ср,
где:
Ск – размер субсидии за отчетный квартал, рублей;
R – расходы по отчету об исполнении баланса доходов и расходов казенного предприятия, рублей (сумма строки 2 раздела I «Всего по всем основным видам деятельности» и строки 2 раздела II «Прочие доходы и расходы»);
D – доходы по отчету об исполнении баланса доходов и расходов казенного предприятия, рублей (сумма строки 1 раздела I «Всего по всем основным видам деятельности» и строки 1 раздела II «Прочие доходы и расходы»);
Ср – сумма субсидии, выплаченная за предшествующий квартал.
В случае если размер субсидии, рассчитанный по формуле, имеет отрицательное значение, то данная переплата учитывается при выплате субсидии в следующем квартале, а по итогам года – подлежит возврату в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном абзацем пятым пункта 3.1 настоящих Правил.
2.7. По заявлению казенного предприятия выплата субсидии на финансирование расходов, указанных в подпункте «б» пункта 2.5 настоящих Правил, производится ежемесячно в размере не более 1/12 от объема годовых бюджетных ассигнований на указанные цели (далее – ежемесячный платеж). При этом в январе, феврале, марте, апреле, июне, июле, сентябре и октябре текущего финансового года выплата субсидии производится в размере ежемесячного платежа.
В мае, августе и ноябре выплата субсидии производится в размере ежемесячного платежа, увеличенного или уменьшенного на сумму фактического превышения расходов над доходами за отчетный квартал (нарастающим итогом с начала года) на основании отчета об исполнении баланса доходов и расходов за отчетный квартал, за вычетом субсидии, полученной за указанный период.
В декабре выплата субсидии производится на основании предварительного отчета об исполнении баланса доходов и расходов за текущий финансовый год.»;
дополнить пунктами 2.8–2.11 следующего содержания:
«2.8. Минсельхоз Чувашиив течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в электронном виде в Минфин Чувашии заявки на кассовый расход с приложением соглашения, копии справки-расчета и копии решения о предоставлении субсидии.
2.9. Перечисление субсидий осуществляется Минсельхозом Чувашии не позднее 10 рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета казенных предприятий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящих Правил.
2.10. Казенные предприятия ежеквартально по итогам отчетного периода не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минсельхоз Чувашии и Минфин Чувашии следующие документы:
отчет о выполнении утвержденной в установленном порядке программы деятельности казенного предприятия за отчетный период;
копии бухгалтерской отчетности казенного предприятия за отчетный период с отметкой налогового органа.
2.11. Эффективность использования субсидий оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения казенными предприятиями установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий – выполнения показателей, установленных разделом I «Виды и объемы производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг в 2017 году» программы.
Казенные предприятия представляют в Минсельхоз Чувашии отчет об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются в соглашении.»;
в разделе III:
пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в случае:
выявления фактов нарушения условий предоставления субсидий – в размере всей предоставленной суммы субсидий;
нецелевого использования субсидий – в размере суммы нецелевого использования субсидий;
недостижения значений показателей результативности использования субсидий – в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящих Правил.
Минсельхоз Чувашии в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения условий предоставления субсидий направляет казенному предприятию уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.
3.2. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики казенными предприятиями в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.»;
дополнить пунктом 3.2.1 следующего содержания:
«3.2.1. В случае если казенным предприятием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения значения показателя результативности использования субсидии, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / N) × 0,1,
где:
Vсубсидии – размер субсидии, полученной казенным предприятием;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N – общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле
Di = 1 – Тi / Si,
где:
Тi – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
Основанием для освобождения казенного предприятия от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.»;
в разделе IV слова «, Минфин Чувашии и иные органы государственного финансового контроля» заменить словами «и органы государственного финансового контроля»;
приложения № 1 и 2 к Правилам изложить в редакции согласно приложениям № 1 и 2 соответственно к настоящему постановлению;
дополнить приложениями № 3 и 4 к Правилам согласно приложениям № 3 и 4 соответственно к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 декабря 2011 г. № 594 «Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»;
подпункт 6 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2012 г. № 457 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;
подпункт 8 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 335 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;
подпункт 7 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2014 г. № 389 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2015 г. № 151 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 декабря 2011 г. № 594».
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики И.Моторин